香港对电梯维保单位的管理，值得借鉴！

摘要：

香港负责电梯监管的政府部门是香港机电工程署。香港现有电梯及自动扶梯7万多台，维保单位41家，从业人员约5000人。这里从维保单位准入、定期公布电梯维保价格、维保单位表现评级等三个方面给大家介绍一下香港对维保单位的监督和管理，或许对您能有所启示！

一、严格维保单位准入

对维保单位实行准入，必须取得注册升降机自动扶梯承办商之后才可以从事电梯的维护保养。承办商的各种信息在政府网站上都可以看的到，从香港政府网站上查到的最新信息显示：目前香港有注册承办商41家。

当然，您要说了我们大陆也要求核准啊！也不是谁都可以维保啊！但只要申请了通不过核准的维保单位到底有多少呢？我们的维保单位是否有点过多了呢?尽管市场经济条件下对数量设置有些不妥，但也维保单位的数量的确也值得我们思考！

考虑到责任和权利的一致，我真心希望对于电梯维保单位资质的核准省局能够下放给电梯设备数量比较大的市局。毕竟一般而言，市局最贴近基层，他们往往对维保单位的情况最了解，另外也增加了一条对维保单位而言应该是最重要的监管手段。听说广东省局就把广州和深圳当地的电梯维保单位核准下放给了广州市局和深圳市局。

二、定期公布电梯维保价格

机电工程署每半年公布一次私人商业楼宇升降机的保养价格数据，这些数据考虑了升降机的运行楼层及升降机额定速度划分的平均每月保养费，供市民参考。

根据升降机及自动梯安全谘询委员会的建议，机电工程署2015年5月开始公布私人商业楼宇升降机的平均每月保养合约价格数据。公布价格数据有助升降机的负责人在聘用注册升降机承办商提供保养服务时，能掌握相关私人商业楼宇升降机的保养费用，以作参考之用。署方会每隔半年在部门网页更新数据一次。

保养费是否合理，升降机的负责人应考虑保养费水平是否与保养合约包含的服务相称。除了价格因素外，应一并参考「负责人天地」专栏内的其他资料，以作出全面的考虑。

价格数据是根据机电工程署聘请的独立顾问为全港的私人商业楼宇作抽样调查，所获得的有关现时升降机维修保养合约的价格而编订。除额定速度及运行楼层外，升降机的保养合约的价格亦可能会受以下各方面的因素所影响，故价格数据只可作参考之用︰升降机的特性，如机种、机龄、牌子、楼层门的数目及载重量；原厂公司或非原厂公司提供保养；每月定期为升降机保养的次数；升降机的保养数量；到现场处理机件故障或拯救被困乘客的时限；服务单位的数量；及其它商业因业。以上保养合约价格数据只包括采用全面保养合约的升降机(即保养月费包括更换日常损耗的机件) 。非全面保养合约(即只包括基本保养，不包括更换日常损耗的机件)的月费虽比全面保养合约的为低，但因不包括更换日常损耗的机件，所以未能反映平均每月的实际保养费用。

三、维保单位（承办商）表现评级

为协助升降机/自动梯拥有人或其物业管理公司拣选合适的承办商，为其升降机/自动梯进行维修保养，机电署自2009年6月实行「注册承办商表现评级」制度。打分的细则非常明确，谁都可以在网站上查到。通俗地讲就是维保好的单位评级比较高，维保不好的评级比较差。

「注册承办商表现评级」制度是一个表现记分制度，以提供一个公平及富透明度的机制，反映承办商就所执行的升降机/自动梯工程在安全和服务质素方面的表现。若承建商负责的某1部扶手电梯，在巡查中被记逾12分，将会被发警告信，1年内被发3次警告信，或须接受纪律聆讯，经调查后发现有违规行为，更会被署方检控、甚至“钉牌”，最高罚款1万元及监禁12个月。

香港机电署每3个月在网页公布被记分或收警告信的承建商名单，方便市民及物业管理公司选择合适的承办商。

我知道有些省份也在搞类似的评级活动，但往往是由协会组织的，大多数情况下打分的细则也没有对外公布，难免公正性受到质疑，交会费多的通常不可能被评级评的很低。另一方面，对于评级制度监管部门可能更担心的是：万一评级最高的维保单位其维保的电梯都出了事故，那么社会公众就会质疑那些评级差的不是更要命吗？它维保的电梯安全上还有保障吗？