摘要：

中国的环境治理迈向精细化时代，才能应对工业化蓬勃发展的新形势下，对多种污染物和大量排污口的管理。在这样的背景下，党中央和国务院做出了重要的决策和部署，推动一场污染防治领域现代化、精细化、信息化的大变革——排污许可制度改革。这场系统性的改革包含一项重要的任务，就是要建设一个全国统一的大数据管理平台。目前，已经有十多个行业的排污单位信息被纳入了这个平台管理。

　　生态环境部环境工程评估中心副主任邹世英在23日下午举行的新闻发布会上介绍，这个平台对中国的环境管理水平建设而言，是一个划时代的进步——这是在环保领域，首个国家、省、市、区县“四级联网”，实现“互联网申请、政务外网审核、互联网公开”统一部署的云服务平台，实现了全国排污单位在互联网上申报排污许可，全国环保管理部门在政务外网受理、审核、发放排污许可证，社会公众在互联网上查看许可进度、许可管理信息，并且形成了排污许可、监测、证后监管的闭环管理模式。

　　根据相关法律，企业必须证明自己的合法性和守法能力，获得了排污许可才能排污，无证排污是违法行为。邹世英说，一年多以来，各级环保部门通过这个平台已经给全国火电、造纸、钢铁、水泥等重十多个排污行业的数万家企业发放了排污许可证，利用统一编码的技术将数十万个排放口纳入了监管范围，实现了简便、精确、高效的信息化管理模式，为企业提供了便利，更是精准打击了无证排污和违证排污行为，为守法企业维护了公平的市场环境。

　　据了解，平台在两个环节提供了信息公开服务：一是排污许可申请前公开，即排污单位在国家排污许可申请子系统中填报完成申报信息并成功上传相关附件后，通过信息公开功能自动将申报信息及附件发布到信息公开系统; 二是地方环保主管部门在国家排污许可核发子系统中完成审核发证后，通过信息公开功能自动将审批的排污许可信息发布到信息公开系统。有不少公众也已经开始利用这个平台对身边的排污企业进行了解和监督，用二维码扫一扫，企业污染排放信息全知道。

　　邹世英透露，随着排污许可制度改革的推进，更多的排污行业将逐渐纳入这个平台管理，到2020年，将会实现对所有排污行业的全覆盖。