随着《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》的出台，计划要求实施综合节能改造，锅炉烟气余热回收利用之后，11月，七部委又联合发布了《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》（下称《方案》），规划到2018年，推广高效锅炉50万吨，淘汰落后燃煤锅炉40万吨，完成节能改造40万吨，提高燃煤工业锅炉运营效率6个百分点，由此可见，燃煤锅炉成为我国大气污染防治的主要产业。相关数据显示，工业锅炉是我国第二大燃煤用户，每年燃煤超过7亿吨，是耗能最多的设备之一。加之锅炉运行效率不高，能源浪费相当严重，因此节能潜力巨大。对于工业锅炉，尤其是燃煤工业锅炉进行节能改造，对实现我国节能减排总体目标具有重要意义。

　　锅炉托管和出售热能的环保企业会壮大。

　　中国环保产业协会政策研究与信息部副主任王政认为，此次《方案》将催生新的产业、促进新的产业发展，锅炉托管和出售热能的环保企业会逐渐发展壮大。由专业环保设备企业提供供热服务可能成为趋势，而这个市场的商机将会达到3000亿元甚至更大。

　　王政表示，此次《方案》制定发布得很及时。前10来年我国主要在治理火电行业，并且有很大成效，现在到治理工业锅炉的时间了。他坦言，这些环保企业有技术，管理运营锅炉可以达到国家节能、环保和安全要求，并且有提高能效和进行科研的积极性，因此可以节约成本获得更高的利润。

　　据业内专家预测，随着京津冀一体化的推进，锅炉排放标准也会逐渐一致，环保企业将更多地向小企业提供热能服务。《方案》实施后，市场空间将随着锅炉节能和安全的改造升级进一步扩大。

　　而受《方案》出台影响，高效煤粉、环保锅炉、天然气、生物质供热的公司将会显著受益。业内专家告诉记者，与十一五脱硫、十二五脱硝相比，此次改造工业燃煤锅炉将催生巨大的新环保市场，市场规模毫不逊色，而且惠及面更广。专家举例，为达到新标准所规定的排放限值，全国存量燃煤锅炉中70%以上需要改造高效除尘器、75%以上需要进行湿法脱硫改造，仅工程市场就达2110亿元。

　　工业锅炉治理开启，大气治理景气周期将延续至十三五末，除尘、脱硫及在线监测等多个相关领域均有望受益。而在工业锅炉治理所涉及的污染源监测、除尘、脱硫及新型节能环保锅炉4个领域进行的梳理中，最受益为监测板块。